Ny plan och bygglag fr o m 2 maj 2011 - sidan är under omarbetning
Detaljplaner kan handläggas med normalt eller enkelt planförfarande. Detaljplaner som har ett allmänt intresse utöver sakägarkretsen handläggs med normalt planförfarande. Är detaljplanen av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten och är förenlig med översiktsplanen kan den handläggas med enkelt planförfarande. Nedan redovisas innebörden av de två olika planförfarandena.
Normalt planförfarande
Programskede
Detaljplaner grundas i regel på ett planprogram, vars syfte är att bredda beslutsunderlag i ett tidigt skede. Planprogrammet redovisar i grova drag redovisa exempelvis utgångspunkter och mål för planen. Efter beslut i stadsbyggnadsnämnden skickas planprogrammet ut på programsamråd. Sakägare och andra berörda ges då tillfälle att inkomma med synpunkter, vilka under hela planprocessen ska vara i skriftlig form.
Efter programsamrådet sammanställs och kommenteras inkomna synpunkter i en programsamrådsredogörelse. Finns en fördjupad översiktsplan för planområdet kan den ersätta programskedet.
Samrådsskede
I samrådsskedet tas ett konkret planförslag fram. Handlingarna bestående av bland annat en plankarta med planbestämmelser samt en beskrivning av planen och dess genomförande (plan- respektive genomförandebeskrivning). I de fall som ett planprogram finns grundas förslaget på programmet. När planförslaget är klart fattar stadsbyggnadsnämnden beslut om samråd, vilket varar cirka en månad.
Under samrådstiden ges tillfälle att inkomma med synpunkter på förslaget. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där inkomna synpunkter redovisas samt hur kommunen ställer sig till dessa.
Utställningsskede
I utställningsskedet görs eventuella revideringar av planförslaget, vilket resulterar i ett slutgiltigt planförslag. Stadsbyggnadsnämnden fattar beslut om utställning, vilken ska vara under minst tre veckor. Under utställningstiden ges en sista möjligheten att inkomma med synpunkter. Efter utställningen redovisas inkomna synpunkter och kommentarer till dessa i ett utlåtande. Eventuellt görs mindre justeringar av detaljplanen. De som inte får sina synpunkter tillgodosedda meddelas.
Antagande
Detaljplanen godkänns i stadsbyggnadsnämnden samt i kommunstyrelsen och antas slutligen i kommunfullmäktige.
Prövning
När en detaljplan antagits och kommunfullmäktiges protokoll justerats anslås en kungörelse på kommunens anslagstavla. Inom tre veckor från anslagsdatumet ska eventuella överklaganden vara kommunen tillhanda.
Överklaga kan de sakägare som senast under utställningstiden inkommit med skriftliga synpunkter och som inte fått dem tillgodosedda. Överklagan ställs till länsstyrelsen som prövas ärendet. Länsstyrelsens beslut kan överklagas till regeringen.
Laga kraft
Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter anslagsdatum, om den inte överklagas. I de fall överklagande inkommer dröjer det tills frågorna är avgjorda i länsstyrelsen eller regeringen. När en detaljplan vunnit laga kraft blir plankartan med bestämmelser juridiskt bindande och genomförandet kan påbörjas.
Enkelt planförfarande
Samråd- och underrättelseskede
I samråds- och underrättelseskedet upprättas ett konkret planförslag, vilket skickas ut på samråd- och underrättelse till samrådskretsen under minst 2 veckor. Samrådskretsen begränsas till endast närmast berörda, sakägare och länsstyrelsen. Inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras i ett särskilt utlåtande. Eventuella mindre ändringar förs in i förslaget. Vid större ändringar skickas planförslaget åter igen ut på underrättelse.
Godkännande, antagande, prövning och laga kraft
Planförslaget antas i stadsbyggnadsnämnden. Efter beslutet om antagande har sakägare som inte fått sina synpunkter tillgodosedda möjlighet att överklaga beslutet (se rubrik Prövning under Normalt planförfarande). När detaljplanen vinner laga kraft beror på om den överklagas eller inte (se rubrik Laga kraft under Normalt planförfarande).
